Talaan ng mga Nilalaman:
Noong Biyernes, pinirmahan ni Pangulong Donald Trump ang isang utos ng ehekutibo na walang hanggan na hadlangan ang mga refugee ng Sirya na pumasok sa Estados Unidos, na suspindihin ang lahat ng mga pagpasok ng mga refugee sa loob ng 120 araw, at hadlangan ang mga mamamayan ng sumusunod na mga bansang mayorya na Muslim mula sa pagpasok sa Estados Unidos sa loob ng 90 araw: Iran, Iraq, Libya, Somalia, Sudan, Syria at Yemen. Ang isang pulutong ng mga tao ay hindi napakasaya tungkol dito, kung ang mga protesta sa buong bansa ngayong katapusan ng linggo ay anumang indikasyon. Sa spate ng mga executive order na pinirmahan ni Trump sa mga unang linggo ng kanyang pagkapangulo, marami ang nagtanong: paano naiiba ang isang order ng ehekutibo sa isang batas, pa rin?
Pumirma si Pangulong Trump ng higit sa isang dosenang mga order at memorya ng ehekutibo mula pa noong kanyang inagurasyon, Enero 20. Ang mga order at memorandum ay napakarami at nilagdaan nang napakabilis na medyo mahirap na mapanatili ang mga balita tungkol sa kanila. Medyo matigas din na subaybayan ang mga pagkakaiba sa pagitan ng kung ano ang kanyang nilagdaan, at upang mapanatili ang mga katotohanan nang diretso tungkol sa kanilang ligal na katayuan. Kaya ano ang mga pagkakaiba-iba sa pagitan ng mga executive order, executive memorandums, at isang batas? Ang sagot ay namamalagi sa kung saan nanggaling, at ang mga hakbang na kasangkot sa kung paano ito naganap.
Ang pag-ban ng imigrasyon na pinag-uusapan ay isang utos ng ehekutibo na naka-sign sa 4: 42 ng hapon sa Biyernes, at nagtakda ng mga protesta sa buong bansa sa buong katapusan ng linggo. Ibig sabihin nito, "ang mga mag-aaral, bisita at berdeng-card na may hawak na ligal na permanenteng residente ng Estados Unidos mula sa pitong bansa - at mga refugee mula sa buong mundo - ay tumigil sa mga paliparan sa Estados Unidos at sa ibang bansa, kabilang ang Cairo, Dubai at Istanbul. ay nahadlangan mula sa pagpasok sa Estados Unidos at ipinadala pabalik sa ibang bansa, "ayon sa The New York Times. Ang pagkilos na ito ay humantong sa mga protesta, mga pagpapasya sa korte na humaharang sa mga bahagi ng pagkakasunud-sunod, at mga pahayag mula sa mga opisyal na may mataas na ranggo.
Lalo na mula nang ang mga abogado, hukom, at mga ligal na organisasyon ay nakakuha ng kasangkot sa partikular na pagkakasunud-sunod na ito, nagtataka ang mga tao kung ano ang eksaktong pagkakaiba sa pagitan ng mga bagay na pinirmahan ni Trump, at mga batas. Ang tatlong pangunahing sangkap na pinag-uusapan ay mga executive order, executive memorandums, at mga batas.
Mga Orden ng Ehekutibo
Ayon kay Phillip J. Cooper, isang propesor ng pampublikong pangangasiwa sa Hatfield School of Government sa Portland State University, "isang utos ay isang tawag para sa ehekutibong sangay na gumawa ng isang tiyak na aksyon o magbago ng isang umiiral na kasanayan … Kapag ang isang pangulo nag-sign isang order ng ehekutibo, ipinadala ito sa Pederal na Rehistro para sa isang pagkilala ng numero, at pagkatapos ay nai-publish. Sinabi ni Cooper sa NPR na, para sa isang memorandum, sa kabilang banda:
Walang mga kinakailangang ligal na proseso para sa paglabas ng isang memorandum. Ang isang pangulo ay hindi kailangang gumawa ng anuman, hindi na kailangang mai-publish ito kung ayaw niya. Sa pamamagitan ng isang executive order, dapat i-publish ang mga pangulo.
Ang mga order ng ehekutibo ay binibilang at nai-publish, at dapat na banggitin ang awtoridad na kailangang iisyu ng pangulo. Maaari rin silang susugan o mailigtas ng ibang executive order.
Executive Memorandum
Ayon kay Cooper, ang mga order ng ehekutibo at memorandum ay madalas na nakakulong. "Sa huling ilang mga administrasyon, lalo na mula noong mga taon ng Clinton, nagsimula ang mga pangulo na gamitin ang dalawa nang magkakapalit, " sinabi niya sa NPR.
Ngunit hindi sila ang parehong bagay. Ang hierarchy ng mga bagay na nauuna, para sa isa. Ayon sa USA Ngayon:
Ang ilang mga uri ng mga order ay binibigyan ng prayoridad sa paglalathala sa Pederal na Rehistro, at maaaring gawin ang ligal na pag-unawa. Ang hierarchy ay: Mga Proseso, executive order, presidential memoranda, paunawa ng pangulo, at pagpapasiya ng pangulo.
Bilang karagdagan, habang ang isang utos ng ehekutibo ay kinakailangang magbanggit ng awtoridad na kailangang iisyu ng pangulo, ang memoranda ng pangulo ay wala sa kahilingan na iyon. Hindi kailangang mai-publish ang mga Memorandum, at ang isang memorandum ng pangulo ay maaaring mabago kasama ng isa pang memorandum.
Batas
Tulad ng ipinaliwanag sa tweet sa itaas, ang pagbabawal ng imigrasyon, o #MuslimBan, tulad ng maraming tumatawag dito, na nagreresulta mula sa utos ng ehekutibo na nilagdaan ni Biyernes ay maaaring lumabag sa umiiral na batas.
Habang ang isang executive order o memorandum ay inisyu ng pangulo, ang isang batas ay nagsisimula bilang isang panukalang batas sa alinman sa House of Representatives o sa US Senate, at kailangang dumaan sa kapwa bago maipadala sa pangulo. Naaalala mo ba na nakikipagpulong sa Bill sa Schoolhouse Rock sa lahat ng mga nakaraang taon?
Ang mga utos ng executive at memorandums ay mahalagang mga paraan upang makagawa ng pangulo ang mga pagbabago sa patakaran ng pagwalis nang walang pagkakaroon ng mga kinatawan na bumoto sa mga pagbabagong iyon, na nangangahulugang ang mga pagbabago ay hindi kinakailangang linawin sa pampublikong Amerikano, na mga kinatawan, alam mo, ay kumakatawan.
